Обзор обращений и обобщенная информация о результатах их рассмотрения
По состоянию на 31 декабря 2003 года в центральный аппарат Спецстроя России поступило 226 письменных обращений. Поступившие письма были в установленном порядке зарегистрированы и учтены.
Все обращения рассмотрены руководством Спецстроя России и разрешены в установленные сроки. По всем вопросам, поставленным в письмах, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы.
Перечень проблем, затрагиваемых в письмах, в основном остался прежним. Основной процент поступивших обращений (33 %), или 74 из 226, связан с оплатой труда рабочих и служащих, денежного содержания военнослужащих, выплатами премий и вознаграждений.
Это, прежде всего, связано с тем, что ряд подразделений Спецстроя России находится в стадии реорганизации или ликвидации, в связи с чем проводится высвобождение рабочих и служащих, увольнение военнослужащих в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Данные процедуры требуют больших финансовых затрат (выходное пособие, текущая заработная плата, единое денежное вознаграждение военнослужащих, единовременные пособия, компенсации за вещевое имущество и продовольственный паёк и другие денежные выплаты).
Вопрос обеспечения жильём увольняемых работников и военнослужащих также стоит очень остро. Из общего числа писем, поступивших в центральный аппарат Спецстроя России в 2003 году, 55 писем связано с вопросами улучшения жилищных условий (24 %).
Немалый процент письменных обращений связан с увольнением, а также с нарушениями при увольнении. За 2003 год таких писем поступило 12 (5 % от общего числа).
При рассмотрении письменных обращений было принято 21 положительное решение.
В 14-ти случаях заявителям по объективным причинам отказано в удовлетворении просьб, изложенных в обращениях.
На 157 обращений даны разъяснения и по 34 обращениям составлены справки.
В целом рассмотрение и разрешение писем в центральном аппарате Спецстроя России осуществлялось в соответствии с требованиями Дисциплинарного Устава ВС РФ, Указа Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (с изменениями и дополнениями от 4 марта 1980 г. и от 2 февраля 1988 г.) и требованиями приказа начальника Спецстроя России от 28 декабря 1999г. № 77.Регулярно вопросы работы с письменными обращениями рассматриваются на заседаниях Коллегии Спецстроя России и оперативных совещаниях, проводимых руководством Спецстроя России, где указывалось на усиление контроля за исполнением и разрешением в срок предложений, заявлений и жалоб граждан, с целью предотвращения повторных обращений.
В частности, на оперативных совещаниях на обсуждение выносятся следующие вопросы:
- о реализации предложений граждан по наиболее значимым проблемам;
- о повышении качества рассмотрения заявлений граждан, поступающих из Администрации Президента России, Аппарата Правительства, палат Федерального Собрания Российской Федерации;
- об обеспечении своевременной подготовки и полноты информации (ответов) по результатам проверок жалоб и заявлений;
- об особом выделении исполнения поручений по обращениям, в которых ставятся вопросы, значимые для отрасли специального строительства, злоупотребления служебным положением должностными лицами, коррупции;
- о фактах несвоевременного и неполного рассмотрения вопросов, поднимаемых заявителями, о причинах, порождающих нарушения прав и свобод граждан.
При осуществлении личного приёма руководством Спецстроя России выявляются недостатки в работе с письмами, полнее разъясняется заявителям, основанные на законодательстве, пути и способы решения вопросов, порядок обжалования по подчиненности и в суде решений государственных органов и их должностных лиц. В случаях требований заявителей, не основанных на законодательстве, даются им подробные разъяснения ошибочности или неправомерности таких просьб. Рассматривается возможность выделения средств на оказание, в необходимых случаях, материальной помощи малоимущим гражданам.
Осуществлён централизованный учёт данных о рассмотрении обращений граждан в структурных подразделениях Спецстроя России посредством использования современных телекоммуникационных средств.
Проводятся ежеквартальные комиссионные проверки состояния работы с письменными обращениями в центральном аппарате Спецстроя России. По результатам проверок подготавливается акт, утверждаемый установленным порядком, и принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Систематически осуществляются комиссионные выезды сотрудников центрального аппарата Спецстроя России в подчиненные подразделения с целью проверки состояния работы с обращениями военнослужащих и гражданского персонала. В ходе проверок принимаются незамедлительные меры по выявленным фактам волокиты, формально-бюрократического подхода и нарушения установленного порядка работы с письменными и устными обращениями, принимаются меры дисциплинарного воздействия к руководителям, нарушающим порядок рассмотрения письменных обращений.
По состоянию на 31 декабря 2003 года руководством Спецстроя России было принято на личном приёме 187 человек.